制定《北京市東城區政府購買服務預算管理辦法》的政策解讀

日期: 2020-07-15     

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        相關文件:北京市東城區財政局關于印發《北京市東城區政府購買服務預算管理辦法》的通知

一、問:管理辦法的制定依據是什么?

答:根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《北京市財政局關于印發<北京市政府購買服務預算管理辦法>的通知》(京財綜〔20191554號)等法律和文件,制定東城區政府購買服務預算管理辦法的政策依據。

二、問:政府購買服務的購買主體?

答:政府購買服務的購買主體包括:區級行政機關,參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業單位,以及納入行政編制管理、經費由財政負擔的群團組織(簡稱區級預算單位)。其他機關、事業單位使用財政性資金購買服務參照執行。

三、問:政府購買服務的承接主體?

答:政府購買服務承接主體包括:在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織,按事業單位分類改革應劃入公益二類或或生產經營類的事業單位,依法在市場監管或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量,法律、法規規定的其他主體。

四、問:政府購買服務的內容?

答:政府購買服務的內容為屬于政府職責范圍、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項,重點是有預算安排的基本公共服務。

   五、問:購買服務預算如何編制?

答:區級預算單位應根據自身職責范圍編制政府購買服務預算,申報政府購買服務項目。在編制年度預算前,應根據本單位職能和政府購買服務目錄開展需求調研,符合條件的項目可列為本部門年度購買服務項目。在編制年度預算時,對政府購買服務項目在項目申報系統中應予以明示,并按要求填報績效目標表,明確政府購買服務數量、質量、時效、成本、效益和服務對象滿意度等績效指標內容。

六、問:購買服務預算如何執行?

答:區級預算單位應將本部門政府購買服務年度計劃信息隨部門預算一并公開。政府采購范圍內的項目要按照政府采購相關規定,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、競爭性磋商等方式,選擇確定承接主體,并與承接主體簽訂項目合同。區級預算單位應加強政府購買服務項目的履約管理。政府購買服務項目的資金支付應按照財政國庫集中支付制度有關規定執行。

七、問:如何加強對政府購買服務項目的監管?

答:按照全面實施績效管理要求,逐步建立健全政府購買服務項目全過程績效管理機制,不斷提高政府購買服務質量和效益。同時建立監督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監督。及時公布政府購買服務預決算信息,主動接受社會監督。

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